数字化校园建设中也要引入信息系统工程监理机制

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数字化校园建设是一项投资大、周期长，具有高风险等特点的系统工程。近年来，在数字化校园工程项目的建设过程中，许多违法乱纪现象时有发生如何降低工程项目建设的风险、规范工程项目的管理。已成为当前数字化校园建设浪潮中需要迫切解决的问题之一。
据统计资料显示，在已目前开发的信息系统工程中有近80％～90％的投资并未达到预期目标，有80％的投资或超过预算或迟迟不到位，40％的信息系统建设由于项目初期的立项不严谨，而以失败告终或最终放弃。只有不足25％ 的工程完全符合质量技术标准。
在项目实施过程中，缺少对工程(设备)的监督、管理、对系统的评测验收；工程结束后，项目的承建方没有按照要求提交与工程建设相关的文档资料．这直接导致用户方今后对信息系统工程的可维护性以及原始档案信息的完整性等。

晨鸟认为：
数字化校园建设包含大量的信息网络系统、资源系统以及与这些系统相关的新建、升级、改造工程等内容；数字化校园建设不仅牵涉到学校内部各部门(教学、管理、后勤保障等)的人财物等各个方面，甚至还要将银行、财政等外部资源也纳入其中；数字化校园建设过程包括前期工作的调研、实施准备、项目实施、系统完善等四个阶段，每个实施阶段又包括一系列实施步骤．整个实施过程均有着严格的实施规范及关键技术要求，过程复杂而又具有关联性。相比较传统的土木建筑工程建设而言，数字化校园建设的实施过程极为复杂。
因此，数字化校园建设中引入信息系统工程监理机制是高校开展内部控制制度建设的一个重要措施。

当前，我国高等院校内部控制制度的控制范围比较狭窄，许多高校内部控制制度的建设也只针对会计部门，而基建工程项目等的决策、管理以及竣工验收等环节则不受内部控制制度的约束。在数字化校园工程项目的建设中引入监理机制，通过独立的第三方并依据相关的法律、法规，按照一定的技术标准对信息系统工程建设进行监督，对校方(业主单位)和承建单位都做出相关约束，从工程项目的可行性研究、设计、项目的准备、实施、竣工、启用及项目维护的全过程进行规范管理，对工程项目的质量进行有效控制等．这样，可以有效地避免承建单位与学校经办人之间串通等导致的腐败，从而完善了高校内部控制制度的建设，确保了数字化校园建设过程的健康、有序地进行。

实践证明，在高校信息化建设的进程中，引入第三方的工程监理专业服务，可以有效地帮助业主方对工程项目进行控制，为数字化校园建设的顺利实施提供强有力的保证。